- 한국노총은 지난 10월 8일 전임자 복수노조 문제 해결을 위한 노사정 6자회담을 제안하고 10월 29일부터 11월 25일까지 실무회의 6차, 대표자회의 4차례를 진행하였음

- 한국노총은 10월 15일 임시대의원대회를 열고 총파업결의와 지도부 삭발로 투쟁을 결의하고 11월 9일부터는 여의도 문화마당에서 천막농성에 돌입하였으며 총파업 찬반투표를 11월 16일부터 30일까지 진행하였음

- 그러나 정부가 "현행법 시행을 전제로 한 보완방안 마련"이라는 입장을 고수함으로써 협상은 한 발짝도 진전되지 못한 채 결렬되었음

- 한국노총 장석춘 위원장을 비롯한 지도부는 10월 27일 한나라당 대표실을 점거하여 정책연대 약속사항의 이행과 전임자복수노조 문제의 해결을 위한 당차원의 결단을 촉구하는 점거농성에 돌입하였음

- 6자회담의 결렬과 당사점거 농성 중에도 정부와 비공식 협상을 진행하였으나 정부는 여전히 강제적 교섭창구 단일화와 전임자 급여 금지의 내년 시행을 굽히지 않아 협상이 진척되지 못함

- 이러한 상황에서 전임자급여와 복수노조에 대한 노사자율 보장이라는 노총의 요구 관철이 쉽지 않을 뿐 아니라 현행법의 시행으로 대책없는 복수노조 시행과 전임자급여 전면 금지라는 조직적으로 최악의 상황이 올 수 있다는 절박한 심정에서 마지막 승부수를 던지게 된 것임

- 복수노조의 대책없는 허용이나 복수노조 허용과 강제적 교섭창구 단일화가 가져올 노동운동의 혼란상과 전임자 급여 금지가 초래할 노동운동에 미칠 영향을 생각하면 현행법의 시행은 어떠한 경우에도 이를 저지해야 하는 상황임

- 이에 현행법의 시행을 위한 준비기간을 설정하고 그 기간 동안 노조 재정자립 방안과 복수노조에 대한 대책을 마련하자는 마지막 제안을 하게 된 것임

- 대국민 제안 이후 한국노총의 제안을 기반으로 노사정간 협상을 즉각 재개하기로 결정되었으며, 우선 내일부터 최단기일내 노사 최고위급 회의를 진행하여 합의를 도출하고, 이에 기반하여 노사정간 합의를 시도하게 될 것임.

- 이 회의는 한국노총이 할 수 있는 마지막 협상으로 정부와 사용자가 거부할 경우 총파업은 물론 정책연대 파기를 통한 한나라당 응징에 나설 것임.