한국노총은 중소규모 사업장의 안전보건 위험요인을 노․사 스스로 찾아내고 지속적인 안전보건 개선활동을 통해 산업재해 감소와 안전보건문화 정착을 위한 「2011년 노사참여 안전보건 개선활동 훈련 및 교육」을 6월 1일(수), 2일(목) 이틀 동안 라비돌 리조트(경기도 화성)에서 개최했다.  

이번에 실시한「2011년 노사참여 안전보건 개선활동」은 한국노총과 한국경총이 처음으로 산업재해 예방을 위해 노사가 협력하여 공동사업을 전개한다는 점에서 매우 의미 있는 일로, 이번 교육에는 경인지역 23개 사업장의 노사 45명을 비롯하여 교육전문가 등 80여명이 참여했다. 

한국노총 유영철 수석부위원장은 인사말에서 ‘안전하고 쾌적한 노동환경에서 일할 권리는 노동자의 인권이며, 산업안전보건의 확보는 노동자의 삶의 질을 향상시키는 중요한 요소’임을 강조했다. 또한 ‘산업재해를 낮추기 위해서는 무엇보다도 먼저 사업장에서 노사가 스스로 노동환경내의 유해․위험요인을 찾아내고 이를 사전에 예방할 수 있도록 적극 대처해 나가야 하며,  ‘2011년 한국노총과 한국경총이 공동으로 주최하는 노사참여 안전보건 개선활동은 우리나라의 산업재해를 감소시키는데 중요한 역할을 담당할 뿐만 아니라 노사가 처음으로 산업재해 예방을 위해 공동으로 사업을 전개한다는 점에서 매우 의미 있고 뜻 깊은 일이라고 말했다. 산업재해 예방을 위해서는 노와 사가 따로 있을 수 없으며, 산업재해 예방을 위해서는 노사 사가 힘을 뭉쳐야 한다’고 강조했다.

그동안 산업재해 예방을 위해 많은 노력과 예산을 투입했음에도 불구하고 ′95년 재해율 1% 미만 진입 이후 현재까지 재해율은 0.7%(2010년 0.69%)를 유지하고 있으며, 특히 50인 미만 사업장에서 전체 재해의 70%, 300인 미만 사업장에서 90%의 산업재해가 발생하고 있다. 

이는 노동현장의 산업재해 예방을 위해 노사가 주체가 되어 노동현장의 유해․위험요인을 평가하고 개선하기 위한 참여를 이끌어내지 못하고 정부와 산업안전보건 전문가 등에 의한 공급자 위주의 정책을 추진했기 때문이다. 노동현장의 유해․위험요인은 누구보다도 현장 노동자가 잘 알고 있으며 이에 대한 개선을 위해서는 노사의 적극적인 참여가 필수적이다.

‘노사참여 안전보건 개선활동 사업’은 노사 스스로 안전보건 위험요인을 찾아내고 지속적인 안전보건 활동을 전개해 나가는 사업으로 한국노총은 지난 2007년, 2009년 2010년 꾸준히 노사참여 안전보건 개선활동 사업을 전개하여 많은 개선성과를 이루어냈다.  

2011년에 한국노총과 한국경총이 공동으로 전개하는 ‘노사참여 안전보건 개선활동 사업’은 5개 권역(경기, 충북, 경북, 울산, 전남)의 200개 사업장의 노사를 대상으로 노사참여형 안전보건 개선활동 훈련 및 교육을 실시하고 이후 안전보건 개선활동이 현장에 정착되고 실행될 수 있도록 안전보건 전문가의 기술지원을 실시할 예정이다. 11월에는 이러한 개선성과를 다른 사업장에 전파할 수 있도록 ‘노사참여 안전보건 우수사례 발표대회’와 ‘우수사례 경진대회’를 개최할 예정이다.

2011년 한국노총과 한국경총이 공동으로 추진하는 노사참여 안전보건 개선활동은 사업장 노사의 자주적이고 실질적인 안전보건 개선활동의 정착과 함께 향후 산업재해 예방을 위한 노사정 공동사업의 모델개발을 제시할 수 있을 것이다. 

한국노총은 앞으로도 노동자의 생명과 건강보호를 위해 노동현장의 유해요인을 노사가 스스로 찾아내고 개선하기 위한 ‘노사참여 안전보건 개선활동(PAOT) 사업 ’을 지속적으로 전개해 나갈 것이다.